Отчет о работе Комитета по лицензированию Томской области за 2018 год

Скачать Отчет о  работе Комитета по лицензированию Томской области  за 2018 год

 

                «Согласовано»                                                                                                                                                                              «Утверждаю»

заместитель Губернатора Томской области                                                                                                                             Председатель Комитета по лицензированию

по экономике                                                                                                                                                                              Томской области

 ________________А.А.Антонов                                                                                                                                                ______________________А.Н.Деев

 «___»  _____________2019 года                                                                                                                                              «___»_____________ 2019 года

                                                                                                                                                                             

Отчет о  работе Комитета по лицензированию Томской области  за  2018 год

 

 

п\п

 

Содержание мероприятия

 

Плановый показатель

 

Срок     исполнения

 

Ответственный исполнитель,

Соисполнители

 

 

Результат выполнения

(первое полугодие 2018 года)

 

Подведение итогов 2017 года, утверждение плана на 2018 год

 

1.

 

 

Анализ работы Комитета по лицензированию Томской области (далее – Комитет по лицензированию)  в 2017 году

Разработка плана основных мероприятий   на 2018 год

 

 

 

-

 

январь 2018  года

 

А.Н. Деев (отв.)

руководители

подразделений

 

Выполнено.

Подготовлен отчет о работе Комитета по лицензированию в 2017 году.

Утвержден план работы Комитета по лицензированию на 2018 год

2.

Собрание коллектива. Повестка: итоги работы в 2017 году; основные направления работы на 2018 год

 

 

-

февраль 2018 года

А.Н.Деев (отв.)

руководители

подразделений

 

 

Выполнено.

Собрание коллектива проведено 22.02.2018 года

 

 

 

3.

Проведение   публичного обсуждения правопримени-тельной практики в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и предоставления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования   оборота лома металлов, выдачи разрешения на перевозку легковым такси  по итогам 2017 года

 

-

февраль 2018 года

А.Н.Деев (отв.)

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

 

Выполнено.

На заседаниях консультативно-экспертного совета по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (27.04.2018 года) и  консультативно-экспертного совета по вопросам разрешительной деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (20.03.2018 года) проведено обсуждение результатов правоприменительной практики по указанным направлениям деятельности за 2017 год.  В заседаниях  экспертных советов приняли участие представители правоохранительных органов, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области, общественных организаций  и субъектов предпринимательства Томской области. По результатам проведения обсуждения участниками внесен ряд предложений по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности Комитета по лицензированию в 2018 году

 

4.

Сдача годовой бухгалтерской отчетности за 2017 год в Департамент финансов Томской области

 

-

 

январь 2018 года

 

Т.Н.Кашнир

 

Выполнено.

Годовая бухгалтерская отчетность  сдана в установленный срок

 

Основная деятельность

 

5.

Исполнение поручений Губернатора Томской области и курирующего заместителя Губернатора Томской области

 

-

постоянно

А.Н.Деев

 Выполнено.

Поручения Губернатора Томской области и курирующего заместителя Губернатора Томской области исполнены в полном объеме в установленные сроки

 

6.

Подготовка предложений  в Администрацию ТО по организационно-структурным (в т.ч.  кадровым) изменениям в Комитете по лицензированию в связи с передачей полномочий по:

-  государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, к розничной продаже спиртосодержащей продукции;

-  государственному контролю за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

-

февраль 2018 года  

А.Н.Деев (отв.)

О.В.Верюжская

Н.В.Сидоренко

Ю.В.Андреева

Т.Н.Кашнир

Выполнено.

В целях обоснования необходимости проведения   организационно-структурных изменений в Комитете по лицензированию подготовлены следующие документы:

письмо на имя заместителя Губернатора Томской области по экономике А.А.Антонова  «Об осуществлении полномочий

в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории

Томской области» с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования необходимости проведения организационно-структурных изменений;

проект письма за подписью заместителя Губернатора Томской области по экономике А.А.Антонова на имя заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике С.Е.Ильиных «Об осуществлении полномочий в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области»;

 проект письма  за подписью заместителя Губернатора Томской области по экономике А.А.Антонова на имя Губернатора Томской области С.А.Жвачкина «Об осуществлении полномочий в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области»

17.09.2018 года проведена  реорганизация структуры Комитета по лицензированию Томской области. В результате максимального использования кадрового потенциала органа, без увеличения штатной численности, создан отдел государственного контроля

 

 

7.

Лицензирование, разрешительная деятельность  (вновь выданные, переоформленные, прекращенные  документы)

 

не менее 3 308 лицензий, разрешений в т.ч.:

не менее 13 лицензий  - оборот лома металлов;

не менее 500 лицензий  - розничная продажа  алкогольной продукции;

не менее 295 лицензий – медицина, фармация, оборот наркотических средств и психотропных веществ;

не менее 2500 разрешений – перевозка пассажиров и багажа легковым такси

 

декабрь 2018 года

 

Ю.В.Андреева (отв.)

С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков (отв.)

 

Выполнено.

Выдано, переоформлено, продлено, прекращено   4 098 лицензий, разрешений (план выполнен на 123,9%) в т.ч.:

28 лицензий (10-выдано, 16 –переоформлено, 2 - прекращено) - оборот лома металлов (план выполнен на 215,4%);

536 лицензия (94-выдано, 294 –переоформлено, 133 - продлено,               15 - прекращено) - розничная продажа  алкогольной продукции (план выполнен на 107,2%);

355 лицензий (59-выдано, 234 –переоформлено, 62 - прекращено)– медицина, фармация, оборот наркотических средств и психотропных веществ (план выполнен на 120,3%);

3 179 разрешений (1293-выдано, 207-переоформлено, 1679 - прекращено)  – перевозка пассажиров и багажа легковым такси (план выполнен на 127,2%)

8.

Лицензионный контроль    

 

 

 

 

 

 

 

8.1

Плановые проверки

2 проверки -  оборот лома металлов

 

декабрь 2018 года

С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

 

В.А.Дворников (отв. с 17.09.2018)

 

Выполнено.

Внесены изменений в план проверок – исключена одна проверка в связи с  прекращением  субъектом предпринимательства деятельности.

Проведена 1 плановая проверка – нарушений не выявлено

 

8.2

Внеплановые проверки

 

-

по мере необходимости

Ю.В.Андреева (отв.)

С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков (отв.)

 

В.А.Дворников (отв. с 17.09.2018)

 

 

Выполнено.

Проведены 15 внеплановых контрольных проверок, в т.ч.:

1 -   перевозка пассажиров и багажа легковым такси;

14 - розничная продажа алкогольной продукции

9.

Составление протоколов об административных правонарушениях

 

450  протоколов в т.ч.:

390 протоколов -  розничная продажа алкогольной продукции;

60 протоколов – оборот лома металлов, перевозка пассажиров и багажа легковым такси

 

декабрь 2018 года

С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

Ю.В.Андреева (отв.)

Н.В.Сидоренко (отв.)

 

В.А.Дворников (отв. с 17.09.2018)

 

Выполнено.

Составлено 465 протоколов об административных правонарушениях(план выполнен на 103,3%)  в т.ч.:

423 протокола – розничная продажа алкогольной продукции (план выполнен на 108,5%);

42 протокола  - перевозка пассажиров и багажа легковым такси (план выполнен на 70,0%)

 

10.

Рассмотрение материалов по административным правонарушениям в судах  и непосредственно в Комитете по лицензированию Томской области

 

450  материалов в т.ч.:

390 материалов -  розничная продажа алкогольной продукции;

60 материалов – оборот лома металлов, перевозка пассажиров и багажа легковым такси

 

декабрь 2018 года

А.Н.Деев  (отв.)

Ю.В.Андреева

Н.В.Сидоренко

 

В.А.Дворников (с 17.09.2018)

Рассмотрено 393  материала по административным правонарушениям (план выполнен на 87,3%), в т.ч.:

 351 протокол – розничная продажа алкогольной продукции (план выполнен на 90,0%);

42 протокола  - перевозка пассажиров и багажа легковым такси (план выполнен на 70,0%)

11.

Поступление госпошлин

 

не менее 26 559 тыс. рублей в т.ч.:

не менее 23 939,4 тыс. рублей -  розничная продажа алкогольной продукции;

не  менее 50,0 тыс. рублей -  оборот лома металлов;

не менее 1 000,0 тыс. рублей  – медицина, фармация, оборот наркотических средств и психотропных веществ;

не менее 1 569,6  тыс. рублей -  перевозка пассажиров и багажа легковым такси

 

декабрь 2018 года

Ю.В.Андреева (отв.)

С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков (отв.)

 

 

Поступило 24  474,4 тыс. рублей (план выполнен на 92,2%), в т.ч.:

22 005,3 тыс. рублей -  розничная продажа алкогольной продукции (план выполнен на 91,9%);

111,8 тыс. рублей -  оборот лома металлов (план выполнен на 223,6%);

1 060,8 тыс. рублей  – медицина, фармация, оборот наркотических средств и психотропных веществ (план выполнен на 106,8%);

1 296,5 тыс. рублей -  перевозка пассажиров и багажа легковым такси (план выполнен на 82,6%)

12.

Взыскано штрафов

 

не менее 2 500  тыс. рублей

декабрь 2018 года

Ю.В.Андреева.(отв.)

Н.В.Сидоренко (отв.)

 

В.А.Дворников (с 17.09.2018)

 

Выполнено.

Фактически в 2018 году  поступило административных штрафов на сумму – 7 348,7  тыс. рублей (план выполнен на 294,0%)

 

13.

Мониторинг лицензионно-разрешительной деятельности Комитета по лицензированию Томской области

 

 

-

 

 

еженедельно

Ю.В.Андреева (отв.)

С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков (отв.)

 

 

Выполнено.

Мониторинг лицензионно-разрешительной деятельности Комитета по лицензированию Томской области проводился еженедельно на постоянной основе

 

14.

Подготовка плана работы Комитета по лицензированию Томской области на 2019 год

 

-

декабрь 2018 года

О.В.Верюжская (отв.)

Ю.В.Андреева

А.М.Бродников

С.А.Кровяков

Т.Н.Кашнир

В.А.Дворников

 

Выполнено.

Подготовлен план  работы Комитета по лицензированию Томской области на 2019 год

15.

Подготовка проекта ежегодного плана проведения проверок на 2019 год и направление на согласование в прокуратуру ТО

 

-

до 1 сентября 2018 года

Ю.В.Андреева (отв.)

А.М.Бродников (отв.)

 

Выполнено.

Подготовлен  проект ежегодного плана проведения проверок на 2019 год. Проект направлен на согласование в прокуратуру ТО

 

16.

Согласование с прокуратурой ТО  и утверждение  проекта  ежегодного плана проведения проверок на 2019 год

 

 

-

до 1 ноября 2018 года

В.А.Дворников

 

Выполнено.

Ежегодный план проведения проверок на 2019 год утвержден

17.

Подготовка новой презентации о деятельности Комитета по лицензированию

 

-

февраль 2018 года

О.В.Верюжская (отв.)

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

С.А.Кровяков

 

Выполнено.

Подготовлена  презентация о результатах деятельности Комитета по лицензированию Томской области  в 2017 году

 

18.

Участие в ежегодном Международном форуме «Транспорт Сибири»

 

-

май  2018 года

С.А.Колмогорова

 

Выполнено.

17 – 18  мая  2018 года сотрудники Комитета по лицензированию  Томской области приняли  участие в проведении ежегодного  международного  форма «Транспорт Сибири». Подана заявка на участие в проведение Регионального этапа  Всероссийского конкурса «Лучший водитель такси России»

 

19.

Подготовка и проведение мероприятий, посвященных Международному Дню таксиста

 

 

-

21 марта 2018 года

С.А.Колмогорова

 

Выполнено.

Организовано празднование  Международного Дня таксиста с участием заместителя Губернатора ТО по экономике  А.А.Антонова,

Мэра г. Томска И.Г. Кляйна, Главы Администрации ЗАТО Северск Н.В.Диденко, начальника ГИБДД по Томской области В.Г.Трещева

 

20.

Исполнение Плана мероприятий по обеспечению в Томской области общественной и экономической безопасности в сферах потребительского рынка, ритуальных услуг, ЖКХ, обращения ТБО, пассажирских перевозок автомобильным транспортом на 2017-2019 года (в пределах полномочий Комитета по лицензированию)

 

-

постоянно

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

Выполнено.

Создан экспертно-консультативный Совет по вопросам разрешительной деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси при Комитете по лицензированию Томской области. В марте 2018 года на заседании Совета  проведено обсуждение  вопросов борьбы с нелегальными перевозчиками.

Сотрудники Комитета по лицензированию приняли участие в  21 рейдовом мероприятии, проведенном  УМВД России по Томской области (г. Томске, г. Северске, Кожевниковском районе Томской области)  в целях пресечения осуществления незаконных перевозок пассажиров и соблюдения безопасности пассажирских перевозок легковым такси.

В средствах массовой  информации даны разъяснения по вопросам установленных требований к обеспечению транспортной безопасности при пассажирских перевозках легковым такси, ответственности за их несоблюдение, о преимуществах использования услуг легальных перевозчиков с указанием признаков идентификации транспортных средств (11выступлений)

 

21.

Проведение информационно –обучающих семинаров – совещаний с представителями   Областного государственного казенного учреждения "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" по вопросам предоставления государственных услуг по лицензированию, выдаче разрешений

 

 

-

по мере необходимости

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

Н.В.Сидоренко

 

Выполнено.

Консультирование сотрудников  Областного государственного казенного учреждения "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" по вопросам предоставления государственных услуг по лицензированию, выдаче разрешений осуществлялось в рабочем порядке по мере необходимости

 

22.

Организация и проведение работы с предпринимателями по вопросам, входящим в компетенцию Комитета по лицензированию Томской области, в т.ч.:

-«Дни Комитета по лицензированию»;

-«Дни открытых дверей»;

- «Горячие линии»

-

постоянно

 

 

 

 

 

по отдельному плану

 

 

Ю.В.Андреева С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

Н.В.Сидоренко

 

О.В.Верюжская (отв. с 28.04.2018)

Выполнено.

Комитет по лицензированию Томской области  принял участие  в «Дне предпринимателя» (Томский район), в  совещании,  проведенном Департаментом социальной защиты населения Томской области   с представителями  перевозчиков г.Томска и Томской области,    по вопросу  регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов услуг в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

 

В отчетном периоде проведен «День Комитета по лицензированию» в

г. Стрежевой, г. Северск, Александровском, Бакчарском, Колпашевском, Кожевниковском, Зырянском  районах Томской области.

 

На постоянной основе обеспечена работа «горячей линии» по правонарушениям в сфере продаж алкогольной и спиртосодержащей продукции. Номера телефонов «горячей линии» были размещены на сайте Комитета по лицензированию (бегущая строка), опубликованы в электронных и печатных СМИ

 

23.

Анализ исполнения  бюджета Комитета по лицензированию Томской области

 

-

постоянно

Т.Н.Кашнир

 

Выполнено.

Анализ исполнения бюджета проводится на постоянной основе

 

24.

Мониторинг расходов Комитета по лицензированию Томской области. Осуществление мер направленных на их сокращение

 

-

постоянно

Т.Н.Кашнир

 

Выполнено.

Мониторинг расходов осуществляется в текущем рабочем режиме, намечены и выполняются мероприятия по их оптимизации, в частности  осуществляется  контроль за потреблением холодной воды для производственных нужд в гаражных боксах (в результате количество (куб.м.)  потребленной холодной воды в 2018 году по сравнению с 2017 годом сократилось на 22 %)

 

25.

Мониторинг выполнения доходов бюджета, администрируемых Комитетом  по лицензированию Томской области (поступления госпошлин, штрафов, мониторинг дебиторской задолженности)

 

-

постоянно

Т.Н.Кашнир

 

Выполнено.

Отчет по выполнению администрируемых доходов бюджета ежемесячно направляется  курирующему заместителю Губернатора Томской области

26.

Создание постоянно действующей Комиссии по снижению дебиторской задолженности.

Проведение заседаний  Комиссии по снижению дебиторской задолженности

 

-

февраль 2018 года

 

 

 

 

ежемесячно

Т.Н.Кашнир (отв.)

Ю.В.Андреева С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

Н.В.Сидоренко

 

О.В.Верюжская (отв. с 17.09.2018)

В.А.Дворников (с 17.09.2018)

Выполнено.

Создана постоянно действующая Комиссия по вопросам дебиторской задолженности (приказ Комитета по лицензированию  от 24.03.2018 № 656).

 

На заседаниях Комиссии  рассмотрены результаты текущей работы по  взысканию дебиторской задолженности, включая вопросы признания безнадежной к взысканию задолженности (в отчетном периоде сумма признанной безнадежной к взысканию и списанной задолженности по административным штрафам составила 423 тыс. рублей)

 

27.

Проведение внутреннего финансового контроля

 

-

постоянно

Т.Н.Кашнир

 

Выполнено.

Внутренний финансовый контроль осуществляет комиссия на постоянной основе

 

28.

Мониторинг специализированного форума Росалкогольрегулирования в части анализа опыта работы субъектов РФ в сфере организации государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

 

-

постоянно

Н.В.Сидоренко

Ю.В.Андреева

Выполнено.

Мониторинг специализированного форума Росалкогольрегулирования в части анализа опыта работы субъектов РФ в сфере организации государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции проводится в текущем рабочем режиме на постоянной основе

 

29.

Внедрение механизма онлайн мониторинга региональных СМИ и социальных сетей Рунета (в части осуществления полномочий по региональному государственному контролю  за розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции)

 

-

I квартал 2018 года

А.Н.Деев

Ю.В.Андреева

Выполнено.

Механизм онлайн мониторинга региональных СМИ осуществляется посредством Телеграмм.

28.02.2018 года  на основании мониторинга информации, содержащейся  в  статье о результатах работы  УМВД России по Томской области за 2017 год, опубликованной в СМИ, направлено письмо на имя начальник УМВД России по Томской области А.И.Будника о предоставлении информации по фактам незаконной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним

 

30.

Организация работы по выдаче новой формы разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси

 

-

I квартал 2018 года

С.А.Колмогорова

Выполнено.

С 14 марта 2018 года организована выдача разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси по новой форме

 

 

Программная деятельность

 

31.

 

Реализация подпрограммы 3 «Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области»  Государственной программы "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области"

 

в соответствии с плановыми показателями подпрограммы

декабрь 2018 года

Т.Н.Кашнир (отв.)

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

Н.В.Сидоренко

Выполнено.

По результатам работы в 2018 году проведен мониторинг выполнения показателей подпрограммы. Подготовлены отчеты в АИС «БИС-СБОР»

 

32.

ГП"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года»

Реализация плана мероприятий  по энергосбережению в Комитете по лицензированию 

 

динамика сокращения энергоресурсов

 

декабрь 2018 года

Т.Н.Кашнир

Выполнено.

Потребление энергоресурсов  в 2018 году  по сравнению с 2017 годом сокращено:

-электроэнергия  на 6%;

-водоотведение  на 22%

33.

 

Подготовка плана мероприятий  по энергосбережению на 2019 год

 

 

-

декабрь 2018 года

Т.Н.Кашнир

Выполнено.

Подготовлен план мероприятий  по энергосбережению на 2019 год

 

34.

Подготовка и сдача Декларации по энергосбережению за 2017 год

 

-

март 2018 года

Т.Н.Кашнир

 

Выполнено.

Сдана декларация по энергосбережению за 2017 год посредством электронного модуля «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»

 

35.

ГП «Развитие информационного общества  в Томской области»

- внедрениев процессы лицензирования (выдачи разрешений)на постоянной основеАИС «Лицензирование отдельных видов деятельности»

 

- модернизация и дальнейшее развитиеАИС «Лицензирование отдельных видов деятельности»

 

  •  

 

постоянно

С.А.Морозов (отв.)

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

Выполнено.

Определен перечень первоочередных работ на 2018  год  в рамках модернизации и развития АИС «Лицензирование отдельных видов деятельности» (далее – АИС).

По итогам конкурсных процедур, заключен государственный контракт на проведение работ по  модернизации и развитию АИС.

В рамках указанного государственного контракта проведена модернизация АИС,  созданы веб-сервис и мобильное приложение «Проверка легальности такси», которые позволяют по госномеру автомобиля получить информацию о наличии либо отсутствии соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров

36.

План мероприятий («Дорожная карта») «Улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности Томской области на 2016-2018 годы» (распоряжение Губернатора Томской области от 17.09.2014 N 229-р)

- подобрано новое помещение, соответствующее современным требованиям по организации обслуживания получателей государственных услуг, обеспечены комфортные условия для обслуживания посетителей

 

- сокращена продолжительность прохождения процедуры  лицензирования медицинской деятельности до 30 дней

 

2018 год

А.Н.Деев (отв.)

С.А.Кровяков

О.В.Верюжская

Не выполнено.

Комитетом по лицензированию Томской области проведена работа по подбору нового помещения соответствующего современным требованиям по организации обслуживания клиентов

(рассмотрены варианты помещений расположенных по следующим адресам:

г.Томск, ул.Крылова, д. 12;

г.Томск, ул. Киевская, д. 71).

Соответствующая информация направлена письмом за подписью заместителя Губернатора Томской области А.А.Антонова на имя заместителя Губернатора

Томской области по инвестиционной политике и  имущественным отношениям Ю.М.Гурдина.

 

Выполнено.

Средняя продолжительность прохождения процедуры лицензирования медицинской деятельности сокращена   до 30 дней (45 дней - в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности")

 

 

37.

Мониторинг  выполнения  плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества предоставления государственных услуг  в Томской области в сфере лицензирования отдельных видов экономической деятельности в 2013-2018 гг.»

 

Проведение анкетирования заявителей  в целях выявления причин неудовлетворенности качеством предоставления государственных услуг Достижение уровня удовлетворенности заявителей качеством  предоставления государственных услуг  - не менее

80%

 

июль 2018 года

январь 2019 года

О.В.Верюжская (отв)

Н.В.Сидоренко

Выполнено.

Проведен  мониторинг  выполнения  в 2018 году плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества предоставления государственных услуг  в Томской области в сфере лицензирования отдельных видов экономической деятельности в 2013-2018 гг.».

Уровень удовлетворенности качеством предоставления государственных услуг по результатам анкетирования  составил   100%  (плановое значение показателя 2018 года  – 90%)

38.

Участие в реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № 62 «О проведении эксперимента по маркировке контрольными (идентификационными) знаками и мониторингу за оборотом отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения»
 

Внесение кода ФИАС в карточки объектов медицинских и фармацевтических организаций Томской области в региональном сегменте реестра лицензий АИС Росздравнадзора

2018 год

С.А.Кровяков

Выполнено.

Коды ФИАС внесены в карточки объектов медицинских и фармацевтических организаций Томской области в региональном сегменте реестра лицензий АИС Росздравнадзора.

Коды ФИАС вносятся в текущем рабочем режиме при выдаче и переоформлении лицензий

 

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Томской области,

 правоохранительными и судебными органами

 

39.

 

Организация взаимодействия Комитета по лицензированию с законодательными (представительными)  и исполнительными органами власти:

- с Законодательной Думой Томской области и представительными органами местного самоуправления;

- с администрациями муниципальных образований Томской области;

- с Советом муниципальных образований Томской области

 

-

 

по отдельному плану 

А.Н.Деев (отв.)

 

 

 

 

 

А.Н.Деев

 

 

 

С.А.Колмогорова

 

А.Н.Деев (отв.)

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

Ю.В.Андреева

Выполнено.

Организована и проведена работа по заключению Соглашения о взаимодействии в сфере государственного регулирования деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции Администрации Томской области, УМВД России  по Томской области, УФАС  по Томской области, УФНС России по Томской области, Управления Роспотребнадзора по Томской области, Управления Роскомнадзора по Томской области.

 

Создана Межведомственная областная комиссия по вопросам реализации соглашения о взаимодействии в сфере государственного регулирования деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

Представители Комитета по лицензированию Томской области приняли участие в заседании постоянной комиссии по транспорту Думы города Томска. На заседании рассмотрены  вопросы принятия комплексных мер направленных на поддержку и легализацию таксомоторного бизнеса, разработки программы поддержки развития таксомоторных перевозок на территории города Томска.

 

В марте 2018 года в Совете муниципальных образований Томской области с участием Комитета по лицензированию Томской области и представителей всех муниципалитетов проведено совещание по вопросам розничной продажи алкогольной продукции

 

40.

Предоставление

-реестров лицензий, разрешений

- отчетов о проделанной работе

(Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство экономического развития РФ, Управление Росздравнадзора по ТО,  МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, Управление ГИБДД УМВД России по Томской области, Департамент здравоохранения ТО, Департамент экономики Администрации ТО)

 

-

 

в соответствии с установленной периодичностью

 

по запросу

Ю.В.Андреева (отв.)

С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков (отв.)

 

В.А.Дворников (отв.с 17.09.2018)

Выполнено.

Отчеты о проделанной работе  за  2018 год представлены в Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство экономического развития РФ, Управление Росздравнадзора по ТО,  МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу,  Департамент здравоохранения ТО, Департамент экономики Администрации ТО.

Реестр разрешений, выданных на перевозку пассажиров и багажа  легковым такси, представлен в Управление  ГИБДД

УМВД по Томской области (по запросу).

Реестр лицензий, выданных  на медицинскую, фармацевтическую деятельность, деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров направлен в Территориальный орган Росздравнадзора по Томской области

 

41.

 

Подготовка ежегодных докладов по лицензированию (по видам деятельности) в Минэкономразвития РФ

 

-

январь-февраль 2018 года

Ю.В.Андреева (отв.)

С.А.Колмогорова (отв.)

С.А.Кровяков (отв.)

 

Выполнено.

Подготовлены и размещены В ГАС «Управление» доклады по лицензированию за 2017 год (по видам деятельности)

 

42.

Реализация Межведомственного соглашения о взаимодействии в сфере государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Администрации ТО, Управления МВД РФ по ТО, Управления Федеральной антимонопольной службы по ТО,

Управления ФНС по ТО, Управления государственного автодорожного надзора по ТО

 

-участие в рейдовых мероприятиях, проводимых УМВД России по ТО  в г. Томске и в районах Томской области по пресечению нелегальных перевозок (не менее 12 рейдовых мероприятий )

 

 

 

 

 

- проведение совместных совещаний по вопросам безопасности перевозок легковым такси

постоянно

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

Выполнено.

Проведено  4  мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме  плановых (рейдовых) осмотров.

Сотрудники Комитета по лицензированию приняли участие в 17 рейдовых мероприятиях, проведенных УМВД России по ТО  в г. Томске, ЗАТО Северск,  Кожевниковском  районе Томской области, по пресечению нелегальных перевозок.

 

Сотрудники Комитета по лицензированию приняли участие в областных  совещаниях сотрудников подразделений  УЭБ и ПК Управления МВД России по Томской области, УГИБДД МВД России по Томской области, в совещании, проведенном Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области по вопросам безопасности перевозок легковым такси

 

43.

Организация подписания межведомственного Соглашения  о взаимодействии в сфере государственного регулирования деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

-

I квартал 2018 года

А.Н.Деев (отв.)

Н.В.Сидоренко

Ю.В.Андреева

Выполнено.

Подписано межведомственное Соглашение  о взаимодействии в сфере государственного регулирования деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции между Администрацией Томской области и правоохранительными органами

 

44.

Мониторинг исполнения заключенных Комитетом по лицензированию межведомственных соглашений:

- в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси

- в сфере розничной продажи алкогольной продукции

 

-

постоянно

 

 

 

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

 

Ю.В.Андреева

Выполнено.

Мониторинг исполнения заключенных Комитетом по лицензированию межведомственных соглашений проводится на постоянной основе

45.

Участие в семинаре - совещании сотрудников ГИБДД УМВД России по ТО

 

-

по согласованию

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

  1.  

В июне 2018 года проведено совещание с участиемначальника УГИБДД УМВД России по Томской области В.Г.Трещева по вопросам борьбы с нелегальными перевозчиками легковым такси, включая рассмотрение вопроса о возможностивнедрения в работу системы «Поток»фото фиксации фактов отсутствия на транспортных средствахцветографической схемы легкового такси и опознавательного фонаря оранжевого цвета

 

46.

Инициативное участие в рейдовых мероприятиях, проводимых УМВД России по Томской области по пресечению нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции

 

 

-

по согласованию

Ю.В.Андреева

 

В.А.Дворников (с 17.09.2018)

Выполнено частично (отсутствие поддержки проявленных Комитетом по лицензированию Томской области инициатив со стороны УМВД России).

 

Участие сотрудника Комитета по лицензированию Томской области  в качестве эксперта при проведении  УМВД России по Томской области рейдового мероприятия по пресечению нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции

 

 

47.

 

Реализация  соглашения о взаимодействии Областного государственного казенного учреждения «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и Комитета по лицензированию Томской области

 

-

 

постоянно

О.В.Верюжская (отв.) С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

Ю.В.Андреева

С.А.Кровяков

Выполнено.

14 заявителей обратились за предоставлением государственной услуги по выдаче разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси через  Областное государственное казенное учреждение «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

 

48.

Предоставление информации по запросам органов власти, правоохранительных  и судебных органов

-

постоянно

О.В.Верюжская

Н.В.Сидоренко (отв.)

Ю.В.Андреева (отв.)

С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков (отв.)

 

В.А.Дворников (отв. с 17.09.2018)

 

Выполнено.

Предоставлена информация по 166 запросам органов власти, правоохранительных  и судебных органов, в т.ч. :

37 запросов - перевозка пассажиров и багажа легковым такси, оборот лома черных, цветных металлов;

103 запроса – розничная продажа алкогольной продукции;

26  запросов – лицензирование медицинской, фармацевтической деятельности, оборот наркотиков

 

49.

Участие в областных семинарах-совещаниях сотрудников подразделений УЭБ и ПК УМВД России по Томской области по вопросам пресечения незаконной предпринимательской деятельности в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, перевозки легковым такси, оборота лома металлов

 

-

по согласованию

С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

Ю.В.Андреева (отв.)

Н.В.Сидоренко

 

В.А.Дворников (отв. с 17.09.2018)

Выполнено.

Проведено совещание в ОМВД России по Кировскому району города Томска  по вопросам пресечения незаконной предпринимательской деятельности в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции

50.

Проведение совместных совещаний, проверок с  органами прокуратуры, правоохранительными органами, органами государственной власти

 

-

по мере необходимости

А.Н.Деев (отв.)

О.В.Верюжская

Н.В.Сидоренко

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

 

В.А.Дворников (с 17.09.2018)

 

Выполнено.

Проведено совещание в прокуратуре Советского района города Томска  по вопросам пресечения незаконной предпринимательской деятельности в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

Проведено совещание  в прокуратуре Томской области с участием представителей МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, УФСБ России по Томской области, УМВД России по Томской области, Следственного комитета Томской области. Тема совещания - противодействие незаконному обороту алкогольной продукции на территории региона (сентябрь 2018 года).

 

Проведено совещание  в прокуратуре Томской области с участием прокуроров и начальников ОВД районов г.Томска, Томского района, г.Северска. Тема совещания – осуществление совместных мероприятий,  направленных на противодействие незаконному обороту алкогольной продукции (сентябрь 2018 года)

 

51. 

Реализация Соглашения о взаимодействии Комитета по лицензированию Томской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в  Томской области

 

-

постоянно

А.Н.Деев (отв.)

О.В.Верюжская

Н.В.Сидоренко

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

 

Выполнено.

Взаимодействие осуществлялось в текущем рабочем режиме, в частности при согласовании проектов нормативных правовых актов, организации и проведении мероприятий, посвященных Международному Дню таксиста, проведении заседаний экспертных советов  Комитета по лицензированию

 

52.

Проведение заседаний   общественных консультативно-экспертных советов при Комитете по лицензированию Томской области

 

-

ежеквартально

А.Н.Деев (отв.)

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

Выполнено.

На заседаниях консультативно-экспертного совета по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (27.04.2018 года) и  консультативно-экспертного совета по вопросам разрешительной деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (20.03.2018 года) проведено обсуждение результатов правоприменительной практики по указанным направлениям деятельности за 2017 год.  В заседаниях  экспертных советов приняли участие представители правоохранительных органов, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области, общественных организаций  и субъектов предпринимательства Томской области. По результатам проведения обсуждения участниками внесен ряд предложений по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности Комитета по лицензированию в 2018 году.

Всего в 2018 году проведено 4 заседания  консультативно-экспертного совета по вопросам разрешительной деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, 2 заседания  консультативно-экспертного совета по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

 

53.

Организация взаимодействия с Общественным советом при Комитете по лицензированию Томской области

 

 

-

постоянно

А.Н.Деев

Выполнено.

Взаимодействие с Общественным советом при Комитете по лицензированию осуществляется на постоянной основе при решении вопросов, входящих в компетенцию совета

 

 

Повышение качества и доступности предоставляемых  государственных услуг

54.

 

 

Мониторинг качества предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций по контролю

 

-

 

 

-июль 2018 года

-январь 2019 года

 

 

Ю.В.Андреева

А.М.Бродников

С.А.Кровяков

Выполнено.

Мониторинг качества предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций по контролю проведен в соответствии с планом. Нарушений сроков, порядка предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций не выявлено

 

55.

Организация и проведение Дней Комитета по лицензированию Томской области в муниципальных образованиях Томской области

 

-

согласно графику

А.Н.Деев

С.А.Колмогорова (отв.)

(А.М.Бродников)

Ю.В.Андреева

С.А.Кровяков

 

О.В.Верюжская (отв. с 28.04.2018)

 

Выполнено.

В отчетном периоде проведен «День Комитета по лицензированию» в

г. Стрежевой, г. Северск, Александровском, Бакчарском, Зырянском, Кожевниковском, Колпашевском  районах Томской области

56.

 Информационная поддержка официального сайта Комитета по лицензированию Томской области в информационно-коммуникационной сети Интернет в актуальной редакции

-

постоянно

О.В.Верюжская (отв.)

Н.В.Сидоренко

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

Т.Н.Кашнир

С.А.Морозов  – техническое обеспечение

 

В.А.Дворников (с 17.09.2018)

 

Выполнено.

Документы, подлежащие размещению на официальном сайте Комитета, опубликованы в установленные сроки 

Актуализирована информация, размещенная на сайте по направлениям деятельности (включая перечни нормативных правовых актов, административных регламентов).  Работа по информативному наполнению сайта проводится на постоянной основе (еженедельно)

 

57.

Организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам деятельности Комитета по лицензированию Томской области, включая следующие темы:

о ситуации на рынке розничной продажи алкогольной продукции, перевозок пассажиров и багажа легковым такси; 

об итогах рейдовых мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков пассажиров и багажа легковым такси (видеосюжеты); 

об изменениях законодательства в сфере регулирования видов деятельности, относящихся к полномочиям Комитета по лицензированию;

об административной практике, и контрольно-надзорной деятельности Комитета по лицензированию

 

-

по отдельному плану

А.Н.Деев (отв.)

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

Н.В.Сидоренко

 

В.А.Дворников (с 17.09.2018)

Выполнено.

9 апреля 2018 года проведена пресс-конференция по итогам работы Комитета по лицензированию Томской области  в 2017 году, основным направлениям работы органа в 2018 году.

 

В декабре 2018 года  проведена пресс-конференция по предварительным итогам работы Комитета по лицензированию Томской области в 2018 году. В ходе  пресс-конференции представлена презентация  веб-сервиса и мобильного приложения «Проверка легальности такси».

 

В средствах массовой  информации даны разъяснения по вопросам установленных требований к обеспечению транспортной безопасности при пассажирских перевозках легковым такси, ответственности за их несоблюдение, о преимуществах использования услуг легальных перевозчиков с указанием признаков идентификации транспортных средств (11 выступлений).

 

В электронных и печатных средствах массовой  информации размещено 49 публикаций  о ситуации на рынке розничной продажи алкогольной продукции,

об итогах рейдовых мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков,

об изменениях законодательства в сфере регулирования видов деятельности, относящихся к полномочиям Комитета по лицензированию Томской области;

о контрольно-надзорной деятельности органа

 

58.

Участие в Общероссийском Дне приема граждан

 

-

12 декабря 2018 года

А.Н.Деев

Н.В.Сидоренко

Выполнено.

В ходе проведения  Общероссийского Дня приема граждан в адрес Комитета по лицензированию Томской области обращений не поступило.

 

59.

Мониторинг поступивших обращений граждан

-

ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Н.В.Сидоренко (отв.)

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

 

В.А.Дворников (с 17.09.2018)

Выполнено.

Получено и рассмотрено 148 обращений граждан, в т.ч.:

розничная продажа алкогольной продукции -  103;

медицинская деятельность – 25; перевозка пассажиров легковым такси,  оборот лома черных, цветных металлов – 20.

Ответы на обращения, относящиеся к сфере деятельности Комитета по лицензированию,  направлены в адрес заявителя. Обращения по вопросам, не входящим в компетенцию Комитета по лицензированию,   перенаправлены в адрес уполномоченных органов

 

 

Нормотворческая деятельность

 

60.

 

Актуализация административных регламентов предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций по контролю

 

 

3   - административных регламента исполнения государственных функций по контролю;

4 – административных регламента предоставления государственных услуг по лицензированию (выдаче разрешений);

1- административный регламент    осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции

 

по мере необходимости

Н.В.Сидоренко (отв.)

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

 

О.В.Верюжская (отв. с 17.09.2018)

В.А.Дворников (с 17.09.2018)

 

Выполнено.

В первом полугодии 2018 года актуализировано  7 административных регламентов предоставления государственных услуг по лицензированию (выдаче разрешений), исполнения государственных функций по контролю.

Во втором полугодии 2018 года  связи с изменениями федерального законодательства актуализированы 3 административных регламента предоставления государственных услуг по лицензированию (выдаче разрешений), разработано 5 административных регламентов осуществления регионального государственного контроля по видам деятельности в новой редакции (оборот лома металлов, перевозка пассажиров и багажа легковым такси, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции)

Все проекты административных регламентов прошли правовую экспертизу в прокуратуре Томской области

 

61.

Разработка и утверждение Административного регламента осуществления  государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции на территории Томской области» 

 

 

-

февраль 2018 года

Н.В.Сидоренко (отв.)

Ю.В.Андреева

Выполнено.

Приказом Комитета по лицензированию Томской области от 23.05.2018 № 923 утвержден «Административный регламент осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции на территории Томской области

62.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных - правовых актов, проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности Комитета по лицензированию Томской области

 

-

по мере необходимости

Н.В.Сидоренко

Выполнено.

Проведена антикоррупционная экспертиза 24  проектов  нормативных правовых актов, в т.ч.:

3 проекта постановления Губернатора Томской области;

6 проектов постановления  Администрации Томской области;

15 проектов приказа Комитета по лицензированию

 

63.

Подготовка проектов нормативных правовых актов (включая проведение оценки регулирующего воздействия), предложений по внесению изменений  в действующие нормативные правовые акты

 

 

-

по мере необходимости

Н.В.Сидоренко (отв.)

Ю.В.Андреева

С.А.Колмогорова

(А.М.Бродников)

С.А.Кровяков

 

О.В.Верюжская (отв. с 17.09.2018)

В.А.Дворников (с 17.09.2018)

Выполнено.

Утвержден  План мероприятий («дорожная карта») по организации контрольно-надзорной деятельности Комитета по лицензированию при осуществлении государственного контроля (надзора)  в области розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции (распоряжение от 26.02.2018  №  32);

проведена работа по заключению Соглашения о взаимодействии в сфере государственного регулирования деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции Администрации Томской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Томской области, Управления Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека  по Томской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области;

разработаны  проекты 28 нормативных правовых актов

                                              

 

Противодействие коррупции

64.

 

Выполнение ежегодного плана мероприятий по противодействию коррупции в Комитете по лицензированию Томской области

 

 

 

-

декабрь 2018 года

Н.В.Сидоренко (отв.)

Н.И.Абсалямова

 

В.А.Окс (с 17.09.2018)

Выполнено.

План мероприятий в 2018 году выполнен в полном объеме. Отчеты о выполнении плана противодействия коррупции  одобрены на заседаниях Комиссии  Комитета по лицензированию

Томской области по соблюдению требований

к служебному поведению государственных

гражданских служащих Томской области,

проходящих службу в Комитете по

лицензированию Томской области,

и урегулированию конфликта интересов

 

 

 

Повышение  образовательного уровня сотрудников

 

65.

Повышение квалификации  в соответствии с индивидуальными планами профессионального развития сотрудников Комитета по лицензированию

 

10 сотрудников

в соответствии с

утвержденным планом Администрации ТО

 

Н.В.Сидоренко

С.В. Каменская (отв.)

 

В.А.Окс (отв. с 17.09.2018)

Выполнено.

В соответствии с

утвержденным планом Администрации ТО в 2018 году прошли повышение квалификации 12 сотрудников Комитета по лицензированию

66.

Проведение внутрикорпоративной учебы сотрудников Комитета по лицензированию

 

-

по мере необходимости

Н.В.Сидоренко

Выполнено.

Проведена внутрикорпоративная учеба государственных гражданских служащих Комитета по лицензированию по вопросам заполнения справок  о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (С.В.Каменская)

 

                         

 

 

Пояснительная записка к отчету о работе Комитета по лицензированию Томской области за 2018 год

 

В Плане работы Комитета по лицензированию Томской области (далее – Комитет по лицензированию) на 2018 год было намечено 66 комплексных мероприятий.

Основное количество мероприятий плана выполнены в полном объеме, в установленные сроки.

По 3 мероприятиям плана фактические  значения не достигли запланированных:

 

п/п

мероприятие

плановый показатель

фактический

показатель

 

причины невыполнения плановых показателей

10.

Рассмотрение материалов по административным правонарушениям в судах  и непосредственно в Комитете по лицензированию

450  материалов

393  материала (план выполнен на 87,3%)

В связи с необходимостью надлежащего извещения участников административного производства рассмотрение 57 материалов перенесено на январь 2019 года

 

11.

Поступление госпошлин

 

не менее 26 559 тыс. рублей

24  474,4 тыс. рублей (план выполнен на 92,2%)

 

Увеличение количества пролицензированных объектов, включенных в одну лицензию, при одновременном сокращении количества действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (2018 год –325 лицензий,  2017 год – 371 лицензия).

Уменьшение количества выданных разрешений на перевозку легковым такси в связи с нежеланием перевозчиков легализовать свою деятельность (несоразмерность административных штрафов налагаемых за нарушения допущенные легальными перевозчиками по сравнению с административными штрафами за незаконную предпринимательскую деятельность, значительная налоговая нагрузка)

 

36.

План мероприятий («Дорожная карта») «Улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности Томской области на 2016-2018 годы» (распоряжение Губернатора Томской области от 17.09.2014

 N 229-р)

подобрано новое помещение, соответствующее современным требованиям по организации обслуживания получателей государственных услуг, обеспечены комфортные условия для обслуживания посетителей

 

проведена работа по подбору нового помещения соответствующего современным требованиям по организации обслуживания клиентов (2 объекта)

 

Вопрос не решен по причине отсутствия  в бюджете Томской области средств на приобретение объекта недвижимого имущества

 

 

По 3 мероприятиям плана фактические значения превысили запланированные:

 

п/п

мероприятие

плановый показатель

фактический

показатель

 

причины превышения плановых показателей

7.

Лицензирование, разрешительная деятельность  (вновь выданные, переоформленные, прекращенные   документы)

не менее 3 308 лицензий, разрешений

4 098 лицензий, разрешений (план выполнен на 123,9%)

При общей тенденции уменьшения количества  вновь выданных лицензий, разрешений увеличилось количество переоформленных лицензий по видам деятельности, прекращенных разрешений на перевозку легковым такси

 

12.

Взыскано штрафов

 

не менее 2 500  тыс. рублей

7 348,7  тыс. рублей (план выполнен на 294,0%)

 

В результате проведенной внутренней реорганизации Комитета по лицензированию создано новое структурное подразделение  - отдел государственного контроля (7 штатных единиц). Создание специализированного подразделения позволило внедрить новые формы

контрольно-надзорной деятельности в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, повысить эффективность и результативность проверочных мероприятий

 

37.

Мониторинг  выполнения  плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества предоставления государственных услуг  в Томской области в сфере лицензирования отдельных видов экономической деятельности в 2013-2018 гг.»

 

достижение уровня удовлетворенности заявителей качеством  предоставления государственных услуг  - не менее

80%

 

достижение уровня удовлетворенности заявителей качеством  предоставления государственных услуг -100%  (по результатам анкетирования) 

Оказание сотрудниками Комитета по лицензированию качественной консультативной помощи субъектам предпринимательства на этапе до приема заявления на предоставление государственных услуг.

Сокращение сроков и процедур по выдаче лицензий.

Информационная поддержка получателей государственных услуг посредством размещения необходимых материалов на сайте Комитета по лицензированию, в средствах массовой информации.

 

 

Отдельного внимания заслуживают следующие мероприятия, проведенные Комитетом по лицензированию в отчетном периоде.

В марте 2018 года впервые в Томской области организовано празднование  Международного Дня таксиста.

С 14 марта 2018 года организована выдача разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси по новой форме (удобный формат, позволяющий владельцам всегда иметь разрешение при себе и по первому требованию предъявлять контролирующим органам).

 В апреле 2018 года выдано разрешение № 15000 на работу такси.

6 мая 2018 года Комитетом по лицензированию проведено совещание с участием директора департамента государственной политики в  области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта РФ А.С.Бакирея. Тема совещания: «Особенности работы и проблемы при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области».
Совещание проведено в рамках экспертно-консультативного Совета по вопросам разрешительной деятельности перевозок пассажиров и багажа легковым такси при Комитете по лицензированию Томской области.

В июне 2018 года подписано межведомственное Соглашение  о взаимодействии в сфере государственного регулирования деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции. Стороны соглашения - Администрация Томской области, УМВД России по Томской области, УФАС по Томской области, УФНС России по Томской области, Управление Роспотребнадзора  по Томской области, Управление Роскомнадзора по Томской области. В августе создана Межведомственная областная комиссия по вопросам реализации указанного соглашения. Цель создания комиссии принятие комплексных мер по профилактике, предотвращению и пресечению нарушений  в сфере розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 В отчетном периоде Комитетом по лицензированию заключено соглашение о взаимодействии со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Томской области, налажено взаимодействие с УФСБ по Томской области (информационный обмен, проведение совместных мероприятий по пресечению незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции).

В августе 2018 года Комитет по лицензированию Томской области принял участие в организации  и проведении регионального этапа I Всероссийского конкурса «Лучший водитель такси в России 2018». В октябре представители Томской области приняли участие  во Всероссийском конкурсе «Лучший водитель такси в России 2018» (г.Сочи), по итогам конкурса представитель Томской области занял второе место.

В сентябре 2018 года в результате внутренней реорганизации в структуре Комитета по лицензированию Томской области создано специализированное подразделение, осуществляющее полномочия по государственному контролю за соблюдением субъектами предпринимательства требований законодательства при осуществлении отдельных видов деятельности (продажа алкоголя, работа такси). 

 В отчетном периоде в Комитете по лицензированию организована работа постоянно действующей Комиссии по вопросам дебиторской задолженности. На заседаниях Комиссии  были рассмотрены результаты текущей работы по  взысканию дебиторской задолженности, включая вопросы признания безнадежной к взысканию задолженности по административным штрафам. В отчетном периоде сумма признанной безнадежной к взысканию и списанной задолженности составила 423 тыс. рублей.

Во исполнение Плана мероприятий по обеспечению в Томской области общественной и экономической безопасности в сферах потребительского рынка, ритуальных услуг, ЖКХ, обращения ТБО, пассажирских перевозок автомобильным транспортом на 2017-2019 года Комитетом по лицензированию проведен комплекс мероприятий направленных на расширение цивилизованного рынка розничных продаж алкогольной продукции региональных производителей:

проведены встречи с учредителями и руководителями организаций – региональных производителей алкогольной продукции (ОАО «Сибирь», ООО «Кахети», ООО «Томское пиво» и ООО «Пивоварня Кожевниково»);

проведены переговоры с представителями крупных организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Томской области:

- сеть магазинов «Мария-Ра» (ООО «Розница К-1», г. Барнаул- 96 магазинов);

- сеть магазинов «Абрикос» (ООО «Спар-Томск», ООО «Глобал-Маркет»  г. Томск- 48 магазинов);

- сеть магазинов «Холидей» (ООО «Компания Холидей», ООО «НСК Холди»- г. Новосибирск – 26 магазинов);

- сеть магазинов «Пятерочка» (ООО «Аграторг» г. Санкт-Петербург, ООО «Копейка-Саров» г. Саров – 20 магазинов);

- сеть магазинов «Быстроном» (ООО «Дина», ООО «Грентея», ООО «Дельтаторг», ООО «Темпус» г. Новосибирск – 10 магазинов);

- сеть магазинов «Магнит» (АО «Тандер» г. Краснодар – 49 магазинов);

- группа компаний «К-плюс» (949 объектов, из них 860 магазинов и 89 объектов общественного питания);

- группа компаний «ЗПП Томский» (312 объектов, из них 289 магазинов и 23 объекта общественного питания); 

- группа компаний «Братья Коцоевы» (28 объектов, из них 25 магазинов и 3 объекта общественного питания).

Согласно информации ЕГАИС «Объем розничной реализации алкогольной продукции в регионе в разрезе районов/городов за период» с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года розничная реализация алкогольной продукции в Томской области составила 8 279 338,229 декалитров алкогольной продукции, в том числе 3 148 619,164  декалитров алкоголя произведенного в Томской области (38.02% от общего объема проданной продукции). За аналогичный период прошлого года объем розничной реализации алкоголя составил 5 826 441,100 декалитров, в том числе 1 695 630,911 декалитра алкоголя, произведенного в Томской области (29,10% от общего объема проданной продукции).

С 2018 года Комитет по лицензированию наделен полномочиями по государственному контролю (надзору) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно анализу состояния регионального рынка розничных продаж за 9 месяцев 2018 года  Томская область занимает 2 место в СФО и 34 место в РФ. Согласно анализу состояния регионального рынка розничных продаж за 2017 год Томская область занимала 3 место по СФО и 35 место в РФ. В 2018 году Томская область является лидером по количеству аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и по количеству статей КоАП РФ по которым Комитет по лицензированию Томской области возбуждал дела об административных правонарушениях.

В отчетном периоде сотрудниками Комитета по лицензированию совместно с УФСБ по Томской области проведён комплекс мероприятий по предотвращению нелегального оборота алкогольной продукции на территории г. Томска и Томского района. В ходе проверок установлены факты оборота алкогольной продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, без акцизных марок, без сопроводительных документов. Обнаружено и изъято более 450 литров алкогольной продукции (водка, коньяк, виски, пиво).

В целях повышения результативности контрольно-надзорных мероприятий, выявления и  пресечения фактов незаконной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции Комитетом по лицензированию организовано взаимодействие с политической партией «Единая Россия» (проект «Народный контроль»). В рамках взаимодействия в 2018 году проведено 5 совместных проверочных мероприятий,  обследовано 23 объекта торговли, нарушения  в сфере розничной продажи алкогольной продукции выявлены в 19 магазинах, возбуждено 21 административное производство.

В 2018 году Комитетом по лицензированию проведено 15 внеплановых контрольных проверок,  в том числе:

 9 проверок проведены по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности юридического лица, размещенной в ЕГАИС;

1 проверка проведена по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации, размещенной  в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

2 проверки проведены с целью проверки исполнения выданных предписаний;

2 проверки проведены на основании обращений граждан.

По результатам внеплановых проверок составлено 4 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов). Решением Арбитражного суда Томской области по двум протоколам назначены административные штрафы на сумму 200 тыс. рублей, два протокола находятся на рассмотрении.

В целях легализации легкового такси на территории Томской области, противодействия деятельности незаконных перевозчиков Комитетом по лицензированию созданы веб-сервис и мобильное приложение «Проверка легальности такси», которые позволяют по госномеру автомобиля в он-лайн режиме получить информацию о наличии либо отсутствии соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке (аналогичные сервисы есть только в Москве и Краснодарском крае). Веб-сервис и мобильное приложение получили высокую оценку сотрудников ГИБДД, использующих указанные информационные ресурсы при проведении рейдовых мероприятий.

В 2018 году особое внимание было уделено вопросам защиты потребителя от контрафактного алкоголя. На сайте Комитета по лицензированию размещены ссылки, позволяющие потребителям использовать специальные приложения для проверки легальности покупаемой алкогольной продукции, сведений, нанесенных на федеральные специальные марки и акцизные марки, которыми оклеена алкогольная продукция (приложения разработаны Росалкогольрегулированием), реализованы сервисы «Памятка потребителю» и «Осторожно! Здесь торгуют контрафактным алкоголем!». Сервисы содержат указание на  основные требования к розничной продаже алкогольной продукции и позволяют заявителю подать обращение в режиме реального времени.

На постоянной основе в Комитете по лицензированию обеспечена работа «Горячей линии» по вопросам розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Номера телефонов «горячей линии» были размещены на сайте Комитета по лицензированию (бегущая строка), опубликованы в электронных и печатных СМИ.

           

                        

Опубликовано:2020-06-25 15:07 | Обновлено:2020-06-25 15:07