26.05.2021                                                                                                                                №  407

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте лицензирования и регионального государственного контроля Томской области

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ              «О противодействии коррупции», статьей 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года     № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в целях организации деятельности Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области по осуществлению антикоррупционной экспертизы как одной из мер по профилактике коррупции

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте лицензирования и регионального государственного контроля Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить Комитет организационно – правового обеспечения  Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (далее – Департамент) структурным подразделением Департамента, осуществляющим функции по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Департамента и их проектов, а также разрабатываемых Департаментом, проектов нормативных правовых актов Администрации Томской области, Губернатора Томской области.

 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.  

Начальник департамента                                                                                                       А.Н.Деев

Ознакомлены: ___________________О.В.Верюжская

                         ___________________Н.В.Сидоренко

УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента лицензирования и регионального государственного контроля             Томской области

от 26.05.2021  № 407

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Департаменте лицензирования и регионального государственного контроля Томской области

1. Общие положения

1. В настоящем Порядке предусматривается процедура проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (далее - правовых актов), проектов нормативных правовых актов Администрации Томской области, Губернатора Томской области, Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области, исполнителем которых является Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (далее - проектов правовых актов), включая административные регламенты оказания государственных услуг, утверждаемые Губернатором Томской области, Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (далее – Департамент), в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом  от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика), Регламентом работы Администрации Томской области, а также настоящим Порядком.

3. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится должностным лицом Комитета организационно-правового обеспечения  Департамента, в должностные обязанности которого входит  осуществление функций по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (далее – ответственное должностное лицо) в отношении всех проектов правовых актов, поступающих в Комитет организационно-правового обеспечения Департамента на согласование, а также разрабатываемых Комитетом организационно-правового обеспечения Департамента.

4. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актов проводится ответственным должностным лицом в плановом и внеплановом порядке при мониторинге правоприменения правовых актов.

5. Плановая антикоррупционная экспертиза правовых актов в порядке мониторинга правоприменения проводится в соответствии с утверждаемым распоряжением Департамента планом. Проект распоряжения Департамента об утверждении плана проведения антикоррупционной экспертизы разрабатывается ответственным должностным лицом на основании предложений руководителей структурных подразделений Департамента, исходя из складывающейся практики правоприменения.

6. Внеплановая антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится  в случаях:

1) внесения в Департамент требования в порядке статьи 9.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

2) поступления в  Департамент  заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области;

3) установления необходимости проведения антикоррупционной экспертизы действующего правового акта в процессе исполнения ответственным должностным лицом функции по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Томской области, связанных с правовым актом;

4) принятия решения о необходимости проведения антикоррупционной экспертизы действующего правового акта заместителем начальника Департамента – председателем Комитета организационно-правового обеспечения.

Решение о проведении внеплановой антикоррупционной экспертизы правовых актов по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2) настоящего пункта, принимает начальник Департамента в виде резолюции к документам.

Решение о проведении внеплановой антикоррупционной экспертизы правовых актов по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 4) пункта настоящего пункта,   принимает заместитель начальника Департамента – председатель Комитета организационно-правового обеспечения, которое оформляется в виде резолюции к соответствующим документам.

2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов

 правовых актов и оформления заключения

7. Ответственное должностное лицо осуществляет антикоррупционную экспертизу всех разрабатываемых Департаментом проектов правовых актов в течение срока, установленного для разработки проекта правового акта.

Решение о проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта, поступившего на согласование в Комитет организационно-правового обеспечения Департамента, принимает заместитель начальника Департамента – председатель Комитета организационно-правового обеспечения посредством оформления резолюции к документам.

8. При осуществлении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта ответственное должностное лицо, обязано установить наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов.

9. При выявления в проекте правового акта коррупциогенных факторов проект правового акта возвращается должностному лицу Департамента, представившему проект правового акта, на доработку для самостоятельного устранения из текста проекта  правового акта выявленных коррупциогенных факторов. Должностное лицо Департамента, представившее проект правового акта, устраняет коррупциогенные факторы в проекте правового акта в течение трех рабочих дней со дня получения текста проекта правового акта для доработки, после чего повторно представляет ответственному должностному лицу проект правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы.

10. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы проекта  правового акта ответственным должностным лицом отдельным документом не оформляются. После проведения антикоррупционной экспертизы ответственное должностное лицо удостоверяет факт проведения антикоррупционной экспертизы и отсутствия коррупциогенных факторов путем визирования проекта правового акта с резолюцией «Проект прошел  антикоррупционную экспертизу».

3. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы

 правовых актов и оформления заключения

11. Плановая антикорупционная экспертиза правовых актов проводится ответственным должностным лицом в срок, установленный в плане проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов.

Внеплановая антикоррупционная экспертиза правовых актов по решению заместителя начальника Департамента – председателя Комитета организационно-правового обеспечения проводится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия решения о проведения внеплановой антикоррупционной экспертизы правового акта.

Проведение внеплановой антикоррупционной экспертизы по основаниям, установленным в подпунктах 1), 2) пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется ответственным должностным лицом  в сроки, установленные федеральным законодательством для рассмотрения требования, внесенного в порядке статьи 9.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и (или) заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

12. Результаты внеплановой антикоррупционной экспертизы, проведенной по основаниям, указанным в подпунктах 1), 2) пункта 6 настоящего Порядка, оформляются в виде письменного ответа за подписью начальника Департамента.

13. По результатам проведения плановой или внеплановой антикоррупционной экспертизы правового акта составляется мотивированное заключение, в котором содержатся выводы о наличии или отсутствии в тексте правового акта коррупциогенных факторов, предусмотренных Методикой, за исключением случаев, установленных в пункте 12 настоящего Порядка.

В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы правового акта в данном правовом акте и (или) иных связанных с ним правовых актах выявлено наличие коррупциогенных факторов и (или) положений, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и Томской области, ответственное должностное лицо отражает это в своем заключении.

4. Подготовка и направление заключения по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы, учет результатов антикоррупционной экспертизы

14.      В заключении по результатам проведенной антикоррупционной
экспертизы правового акта (далее – заключение) отражаются следующие сведения:

1) дата и место подготовки заключения, данные о проводящем антикоррупционную экспертизу ответственном должностном лице;

2) основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

3) вид, заголовок (наименование) правового акта (проекта правового акта), место и дата принятия (издания), номер правового акта, проходящего антикоррупционную экспертизу;

4) выводы о наличии коррупциогенных факторов в правовом акте либо об отсутствии коррупциогенных факторов в правовом акте;

5) перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих статей (пунктов, подпунктов) правового акта, в которых эти факторы выявлены;

7) предложения о способах устранения (нейтрализации) коррупциогенных факторов.

15. Заключение оформляется на бланке Департамента и подписывается  ответственным должностным лицом.

16. Оформленное заключение направляется руководителю структурного подразделения Департамента, являвшегося исполнителем правового акта, для устранения выявленных коррупциогенных факторов в действующем правовом акте и информирования ответственного должностного лица о принятых мерах.

Заключение,  в котором сделаны выводы об отсутствии в тексте правового акта коррупциогенных факторов, подлежит хранению в Комитете организационно-правового обеспечения Департамента без направления его экземпляра руководителю структурного подразделения Департамента, являвшегося исполнителем правового акта.

17.      Руководитель структурного подразделения Департамента, получивший заключение для устранения выявленных коррупциогенных факторов в действующем правовом акте, обязан представить ответственному должностному лицу  информацию о принятых мерах по устранению коррупциогенных факторов, отраженных в заключении.

Сроки для принятия структурным подразделением Департамента мер по устранению коррупциогенных факторов устанавливаются:

1) в плане проведения антикоррупционной экспертизы;

2) в заключении.

18.      За непринятие предусмотренных настоящим Порядком мер
по устранению коррупциогенных факторов в действующем правовом акте
руководитель структурного подразделения Департамента, а также иные виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.