П  Р  О  Т  О  К  О  Л     № 4

заседания  Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов  Комитета по лицензированию Томской области

г. Томск                                                                              23 декабря  2013 г.

Повестка:

1. Рассмотрение информации, поступившей из  Прокуратуры Кировского района города Томска,  о факте несоблюдения требований к служебному поведению государственного гражданского служащего Комитета по лицензированию Томской области (докладчик Степанов А.Д.)

2. Анализ результатов анкетирования получателей государственных услуг с целью выявления их мнения о качестве государственных услуг и соблюдении уполномоченными должностными лицами установленных требований к их оказанию и служебному поведению.

(докладчик Верюжская О.В.)

3. Отчет о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в 4 квартале 2013 года.  (докладчик Верюжская О.В.)

4. Анализ деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Комитета по лицензированию Томской области во втором полугодии 2013 года, утверждение плана работы на 1 полугодие 2014 года (докладчик Верюжская О.В.,  Сикора Н.Н.)

Председатель комиссии

Степанов Александр Дмитриевич – заместитель председателя Комитета по лицензированию Томской области;

Члены комиссии:

Верюжская Ольга Владиславовна - начальник отдела правовых вопросов и экспертизы

Сикора Наталья Николаевна – главный специалист отдела правовых вопросов и экспертизы (секретарь комиссии)

Представитель Администрации Томской области как органа по управлению государственной гражданской службой Томской области:

Маскатулин Андрей Сергеевич – консультант  Комитета антикоррупционно-правовой работы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области.

Независимый эксперт:

Войко Ирина Евгеньевна – юрисконсульт  Томского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Байкалова Алла Ивановна- проректор по учебно-методической работе, доцент Томского института переподготовки кадров и агробизнеса, руководитель Центра подготовки арбитражных управляющих, член-корреспондент Академии кадровой и социальной политики АПК.

Приглашенные:

Черданцева Ирина Васильевна – председатель Комитета по лицензированию Томской области.

Ульянов Александр Юрьевич – старший помощник прокурора Кировского района.

1. По первому вопросу повестки: 

По первому вопросу доложил Степанов Александр Дмитриевич:

На имя председателя Комитета по лицензированию поступило письмо прокуратуры Кировского района г. Томска № 1-763в-2013 от 19.12.2013 по результатам  проведения проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции главным специалистом Дубровкой Л.В.:

 В ходе осуществления своих функций Дубровкой Л.В.. допущены нарушения административного  регламента, а именно: не проверены полномочия представителя юридического лица при приеме заявления и прилагаемых к нему документов; не проверено наличие надлежащих подписей определенных законодательством должностных лиц; наличие соответствующих полномочий у подписавшего документ должностного лица; не сопоставлены сведения, содержащиеся в заявлении о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документах, со сведениями из Единого реестра юридических лиц, вследствие чего в лицензии не правильно указано наименование организации-заявителя. Кроме, того прокуратура Кировского района указала на факт невыполнения Дубровкой Л.В. требования письменного уведомления непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе, возникшего вследствие обучения ее дочери в ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский Политехнический университет».

Выступили:

Ульянов А.Ю.:

Дубровкой Л.В. были допущены серьезные нарушения законодательства при выдаче лицензии. Государственный гражданский служащий должен был уведомить представителя нанимателя о возможности возникновения конфликта интересов.

Позиция прокуратуры заключается в следующем:

Прокуратура Кировского района города Томска рекомендует решить  вопрос о соответствии Дубровки Л.В. замещаемой должности в ввиду тяжести совершенного проступка.

Степанов А.Д.:

 В соответствии со статьей 59 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004  «О государственной гражданской службе Российской Федерации» решить вопрос о степени вины сотрудника и вида, применяемого к нему взыскания возможно только после проведения служебной проверки, назначенной приказом Комитета по лицензированию Томской области № 459 от 21.12.2013. Результаты проведенной служебной проверки будут вынесены на обсуждение Комиссии для принятия решения.

Черданцева И.В.:

Федеральным законом о государственной гражданской службы предусмотрено четыре вида наказания. Необходимо установить тяжесть совершенного проступка, затем решать вопрос о дисциплинарном наказании.

2. По второму вопросу повестки:

Начальник отдела правовых вопросов и экспертизы Верюжская Ольга Владиславовна предложила перенести на 2 квартал 2014 года  анкетирование получателей государственных услуг с целью выявления их мнения о качестве государственных услуг и  соблюдении уполномоченными должностными лицами установленных требований к их оказанию и служебному поведению, в связи с тем, что в сентябре – октябре 2013 года вступили в силу административные регламенты предоставления государственных услуг по лицензированию (выдаче разрешений).

3. По третьему вопросу повестки:

Начальник отдела правовых вопросов и экспертизы Верюжская Ольга Владиславовна доложила о выполнении в четвертом   квартале 2013 года  мероприятий по профилактике  коррупции в Комитете по лицензированию Томской области.

4. По четвертому вопросу повестки:

Главный специалист отдела правовых вопросов и экспертизы Сикора Наталья Николаевна доложила о результатах деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Комитета по лицензированию Томской области во втором полугодии 2013 года. Вынесла на обсуждение членов Комиссии План работы на 1 полугодие 2014 года. Комиссия предложила включить в План работы в первом квартале рассмотрение вопроса по результатам служебной проверки отношении Дубровки Л.В., главного специалиста отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, по факту соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.

Решение комиссии:

По первому вопросу:

1) Провести  служебную проверку в отношении Дубровки Л.В., главного специалиста отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, по факту соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.

2) По результатам служебной проверки решить вопрос о степени вины и тяжести совершенного проступка государственного гражданского служащего.

3) Обратиться в Комитет антикоррупционно-правовой работы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области по вопросу разъяснений положений Федерального закона №  273-ФЗ  от 25.12.2008  «О противодействии коррупции» с учетом специфики деятельности   Комитета по лицензированию Томской области.

По второму вопросу:

Анализ результатов анкетирования получателей государственных услуг с целью выявления их мнения о качестве государственных услуг и  соблюдении уполномоченными должностными лицами установленных требований к их оказанию и служебному поведению включить в План работы Комиссии в первом полугодии 2014 года.

По третьему вопросу:

1. Одобрить состояние дел в Комитете по лицензированию Томской области, проводимых в целях обеспечения усиления антикоррупционных мероприятий по итогам 4 квартала 2013 года.

По четвертому вопросу:

1.Утвердить План работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Комитета по лицензированию Томской области на 1 полугодие 2014 года.  Включить в План работы Комиссии в  первом квартале рассмотрение вопроса по результатам служебной проверки отношении Дубровки Л.В., главного специалиста отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, по факту соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.

Приложения к протоколу:

1. Информация о выполнении в 4 квартале 2013 года мероприятий Плана противодействия коррупции в Комитете по лицензированию Томской области – на 3 листах.
2. Отчет о работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих во втором полугодии 2013 года – на 1 листе.
3. План работы Комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих в первом полугодии 2014 года – на 2 л.

Председатель Комиссии          _______________________ А.Д. Степанов  

Члены Комиссии:                        _______________________О.В. Верюжская   

                                                             ________________________ Н.Н.Сикора                                                                   

Представитель Администрации

Томской области:                               _________________А.С. Маскатулин

Независимый эксперт:                         ___________________А.И. Байкалова

                                                                __________________И.Е. Войко